调研扎实，一揽子解决办证难题
2022-06-24 09:51:02
“终于把房产证办下来了！一直悬着的心可以放下了。”近日，家住银川市前程家园小区的居民智先生看着刚拿到手的不动产权证书，不禁发出了这样的感慨。原来，不动产权证书(也称“房产证”)办理难是萦绕在银川市不少居民心头的一件“烦心事”。国家税务总局银川市税务局通过扎实调查研究，采取一系列针对性举措，一揽子解决了长期困扰部分银川市民的办证难题，既赢得居民的好评，也得到宁夏回族自治区党委常委、银川市委副书记、市长赵旭辉的批示表扬。
“办证难”问题由来已久
在不动产权证书办理过程中，契税征缴是一个重要环节。根据契税法第十条、第十一条规定，纳税人应当在依法办理土地、房屋权属登记手续前申报缴纳契税。纳税人办理土地、房屋权属登记，不动产登记机构应当查验契税完税、减免税凭证或者有关信息。未按照规定缴纳契税的，不动产登记机构不予办理土地、房屋权属登记。
据记者了解，近年来由于一些开发建筑主体灭失，用地手续不完善，开发商欠缴土地出让价款、未办理竣工验收备案和消防备案等一系列历史遗留问题，银川市部分开发商未能向相关业主提供购房发票、购房合同等材料，导致一些居民无法办理契税业务，进而无法办理不动产权证书。
对此，宁夏回族自治区税务局党委高度重视，要求各级税务部门把解决群众“办证难”与开展便民办税春风行动结合起来，从快从简抓好落实。在宁夏回族自治区税务局财产和行为税处的指导下，银川市税务局依法依规推出“证缴分离”举措，将购房者申请办理不动产权证书缴税环节与开发商缴纳转让税费环节分离。这样，无论开发商是否已经完税，居民缴纳完应该缴纳的契税后，便可直接办理不动产权证书。
局长先走流程，再定解决方案
“证缴分离”举措的推出，立即引起当地居民的热烈反响，办理不动产权证书时的契税办理需求短期内快速增加。为了把好事办好，银川市税务局党委书记、局长张熙以购房者的身份到办税服务厅“走流程”，认真查找房产交易契税业务办理流程中的不足，思考改进的方法，并与业务骨干进行了多次研讨，最终确定了一揽子解决方案。
在宣传上，坚持“一小区一宣传”。也就是说，以各居民小区为依托，向需要办理不动产权证书的居民宣传房产交易涉税政策及业务办理方法，让居民充分了解契税业务办理流程。银川市税务局根据历史遗留问题清单项目和购房居民的特点，专门制作了涉税政策提示手册，通过在业主微信群发布、在小区公告栏张贴等方式持续加强宣传。同时，结合每个小区的不同情况，梳理制作契税业务办理所需资料清单，及时辅导居民提前做好资料准备工作，从而为资料预审节省了时间，降低了居民的办税成本。截至目前，银川市税务局开展的“一小区一宣传”服务已经覆盖全市2000余户业主。
在部门间的沟通上，坚持“一事项一沟通”。为落实好宁夏回族自治区党委、政府的要求，让居民住得踏实、住得顺心，银川市税务局积极与当地自然资源、住建等部门建立沟通协作机制，就可能遇到的疑难问题提前准备好工作预案，确保对每一项复杂疑难事项及时沟通，力求在居民办证现场解决问题。一些现场实在无法解决的问题，则与其他相关部门持续深入协商，尽快拿出解决方案。
此外，针对拆迁安置户、经济适用房涉及复杂问题较多的特点，银川市税务局建立业务部门政策指导、办税服务厅领导值守、业务骨干深入辅导的工作模式，确保能迅速、及时响应群众的复杂涉税事项需求，进一步提高业务办理质效。
多数居民当天取号、当天办结
通过扎实的前期调研，银川市税务局以小区为单位，精准分析各小区居民契税业务办理需求量和密集度，为各小区“量身定制”业务办理方案，确保快办、简办、办稳、办好。
记者了解到，银川市税务局根据各小区位置，就近确定了负责对接的税务机关，“无缝衔接”购房人的业务办理需求。对于业务办理需求量大、密集度高的小区，专门设置契税办理分厅，安排“精兵强将”迅速、高效地为相关居民办好业务；对于业务办理需求量平稳的小区，引导相关居民就近到办税服务厅专门增设的“化解历史遗留问题专区”窗口办理业务；此外，银川市税务局还针对一些小区年轻居民较多的特点，在临近的办税服务厅配置智慧化办税设备，深入辅导相关居民“智慧办”“自助办”。
同时，银川市税务局推出“承诺制”办理举措，对购房者的家庭成员、房屋套次等信息实行容缺办理，有效解决了税务部门与住建、自然资源等部门信息传递延迟问题，相关居民签订承诺书即可办理业务。银川市税务局采取的一系列举措，有效提升了业务办理效率，切实保障了多数办证居民当天取号、当天办结，赢得了居民的纷纷点赞。
截至目前，银川市税务局已为彩虹湾、唐徕花园、尚都帝景等21个存在历史遗留问题的小区共计1255户居民办理了业务，有力地促进了“办证难”问题的解决，助力居民更顺畅地拿到“小红本”，赢得居民的广泛好评。
（文章来源：中国税务报）
文章来源：中国税务报
