“真的很感激社工们对我们一家的帮助。”在大埔县湖寮镇，社工正在定期回访救助对象，低保户陈晓红(化名)紧紧拉着社工的手，表达感激之情。

　　为切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，2021年，广东省启动实施“广东兜底民生服务社会工作双百工程”(以下简称“双百工程”)，计划用两年时间，在全省乡镇(街道)建成社会工作服务站，在村(居)建成社会工作服务点。2022年，梅州将“双百工程”列入十件民生实事项目。

　　根据省、市工作部署，大埔县深入推进“双百工程”，目前实现了全县社会工作服务站(点)100%覆盖、全县困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。全县268名社工立足镇街、深入村居，为困难群众和特殊群体做好政策落实、心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等专业服务，打通为民服务最后一米。

　　●南方日报记者陈泽铭通讯员余灏罗文燕

　　挂图作战

　　268名“贴心人”成驻点前哨

　　如果没有湖寮镇社工站社工们的贴心帮助，陈晓红很难想象现在的生活是什么样的。

　　2017年，原本在东莞工作的陈晓红夫妻，先后患上重病，失去劳动能力，“看病把积蓄耗光了，我们在2020年回到大埔老家，申请低保。”可是，没有收入来源，再加上还有一个孩子正在上学，即使回了家，两口子依旧不知所措，整天愁眉苦脸。

　　直到2020年年初，湖寮镇社工入户走访时，发现了陈晓红一家的情况。那段时间，社工为他们的事忙前忙后，告诉他们有哪些惠民便民利民政策，帮他们申请补助，定期回访；还将她的儿子列入在册事实无人抚养儿童，提供资金支持。

　　“暖心”是两口子对社工们最大的印象。回忆起这些细节，陈晓红眼里噙满泪花，“今年四月份，社工帮我们申请了临时救助，更是雪中送炭。”

　　“全面掌握服务对象基本情况及服务需求，做到‘一户一档’‘一人一案’，这是对社工的要求。”湖寮镇社工站副站长罗宇冰说。

　　社区问题图、乡村资源图、民政对象情况分布图……在湖寮镇社工站办公室，一张张醒目的图表映入眼帘，每个服务对象的详细情况，社工们如数家珍。

　　“双百”社工运用社会工作专业方法，通过进村入户、走访交友，增进感情交流，建立信任关系，调查核实服务对象情况，评估生理状况、心理状况、困难程度、所需政策和资源等，针对群众关切的问题和评估的服务需求，制定服务计划，实行“挂图作战”。

　　而这些图，正是社工们用脚丈量出来的。截至10月底，湖寮镇社工站累计入户达846次。目前，湖寮镇社工站已全面完成“一站六点”建设，队伍由原来8人扩充到24人。

　　近年来，大埔县“双百工程”社工站以社区为载体，以家庭为单位，统筹为聚焦低保对象、特困人员、残疾人、困境和留守儿童、特殊困难老年人、留守妇女等开展社会工作服务。

　　据了解，“双百工程”是“十四五”期间广东推动经济社会可持续发展的普惠性、基础性、兜底性的重大项目，也是近年来广东重视程度最高、工作力度最大、覆盖范围最广、受益人数最多的重大民生工程之一。

　　按照“双百工程”的工作部署，大埔县坚持“统筹规划、合理布局、以点带面、循序渐进、全面覆盖”的原则，分步推进当地社会工作服务站(点)建设。

　　2021年，大埔全县建立了15个社工站，30个社工点，覆盖115个村(居)；2022年，设立了40个社工点，覆盖141个村(居)，实现全县社会工作服务站(点)100%覆盖的目标；2022年通过省统一招聘，共有184名社工与镇(场)签订了劳动合同。

　　目前，全县“双百工程”社工共268人，其中持助理社会工作师证书41人，中级社工师2人，服务覆盖256个村(居)，实现全县困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。

　　在服务过程中，社工们化身“百姓贴心人”，协助困难群众和特殊群体享受党和政府的惠民便民利民政策，打通各项政策的最后“一米路”，做到惠民政策进家门、专业服务入心门。

　　助人自助

　　服务过程更注重扶志扶智

　　“孩子们知道这是什么吗？没错，这是蛋雕。”今年暑假，在湖寮镇龙岗村长者乐园内，上演了一场生动的客家蛋雕工艺课。

　　蛋雕是一门集美术、雕刻等多项技法于一体的艺术。在讲桌上，只见造型精致的客家围屋、栩栩如生的十二生肖、经典的神话人物、匠心独具的镂空几何图形等在蛋壳上活灵活现。

　　客家工艺美术大师罗景龙将准备好的蛋壳和刀具发放给孩子，并让他们在上面画上标志。随后，孩子们聚精会神地雕刻起来。遇到不懂的，罗景龙俯下身，手把手地教孩子雕刻。

　　这是大埔县未成年人救助保护中心、湖寮镇社工站龙岗服务点和龙岗村新时代文明实践站共同举办的留守儿童和困境儿童暑期社会实践活动。

　　为受助群体提供多元化、个性化、专业化的服务是“双百工程”提出的要求。“我们会为困境儿童、留守儿童等举办社区活动、小组活动，邀请非遗传承人、工艺大师等参与进来，拉近孩子与客家文化的距离，感受客家文化魅力。”罗宇冰说。在这个过程，大家都是无偿加入，用爱心温暖社会。

　　“双百”社工立足镇街、深入村居，在服务的过程更注重扶志和扶智，提供增能赋权等服务，帮助他们提升能力。此外，社工通过交流引导，不断纾解服务对象的负面情绪，促进服务对象与家庭成员的良性互动，修复服务对象弱化的社会功能。

　　如今，在龙岗村的社区活动中，人们总能看到忙碌但又面带笑容的王美玉(化名)的身影。她也没想到自己会有这么一天。

　　几年前，王美玉查出患有乳腺癌，即使手术很顺利，但术后一直需要进行相关治疗。疾病成了这个家庭巨大的负担。

　　一线社工罗莹莹负责介入帮扶王美玉。据她讲述，王美玉的家中除了两个残疾的家公和家婆需要照顾外，还有两个孩子正在读书，丈夫则只身一人在外打工负责全家开销。重病复发带来的经济开销成了压在她内心的大石头，让她感到愧疚和忧虑。同时因为无法工作和治疗带来的身体变化，王美玉时常郁郁寡欢，身心受到很大打击。

　　入户了解到这一情况，罗莹莹积极协助王美玉申请临时救助及申请适当提高低保金额。“在解决了基本的资金问题后，我们引导她进行自我增能，增强生活信心。”彼时，罗莹莹时常邀请她参加社区活动，让她在互助的过程中发挥所能，通过活动提升她的个人能力，逐渐找到生活信心。

　　一段时间后，王美玉从一开始的拘谨逐渐变得开朗，甚至会主动追问社工下次活动的相关信息，提前向社工预定志愿者名额。

　　这样的情节正在大埔各地接连上演。陈晓红表示，生活有了保障之后，他们两口子也想做点力所能及的事。相信以后的生活会越来越好。

　　社工+志愿者

　　推动社会力量参与基层治理

　　看电视，跳广场舞，拉家常……这是农村妇女空闲时间普遍的娱乐方式。可是在百侯镇，却别有一番景象。在这里，乡村家庭妇女在社工站社工的带领下做公益，参加志愿活动，帮助别人，乐人乐己。

　　自从2019年7月成为百侯镇社工后，黄薇负责过当地义工、志愿者培育工作。这些年，百侯镇社工站主办了百侯镇敬老院冬至关爱老人活动、暑期防暑教育讲座活动；还有青少年折纸兴趣小组、青少年理财小组和园艺小组等针对青少年的活动。据她介绍，当地空闲的家庭妇女积极报名，一起参与进来，“她们从不熟悉服务流程，逐渐变得享受志愿服务、奉献的过程。”

　　“我们很信赖这群社工们，这个过程中我们跟着他们，也学到了很多东西。”百侯镇侯南村志愿者钟姨举例说，她现在知道了如何防范电信诈骗等。

　　这种“社工+志愿者”的方式，已经成为大埔壮大基层志愿服务力量的重要手段。在志愿服务氛围相对薄弱的农村地区，大埔以“社工+”为抓手，利用社工的专业优势培育社区社会组织，推动县、镇、村三级志愿服务队伍发展完善。

　　“这得益于社工接受过一定的专业教育或培训，在服务过程中向村民渗透志愿服务精神，从而更好地形成合力。”百侯镇副镇长、社工站站长黄小清说，近年来，百侯镇大力发展和培育乡村社区社会组织和志愿者队伍，建立社区社会组织孵化平台和管理机制，引导村(居)民互助，培育志愿者队伍，推动社会力量和公众参与社会治理。

　　如今，大埔县实现全县社会工作服务站(点)100%覆盖、全县困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。“在此背景下，‘社工+志愿者’的优势将愈发凸显。”大埔县民政局相关负责人告诉笔者，大埔持续在“社工+志愿”上积极探索，在基层治理、五社联动、建立社区基金、救困助学扶残中，发动社会力量，积极发挥社工站等核心示范站引领作用，打造具有大埔特色的兜底民生服务品牌。

　　“五社联动”具体是由社工扎根社区，结合村(居)委会和社区群众对社会工作服务的需求，发展社区社会组织，动员社区志愿者参与服务，链接整合社区公益慈善资源，形成社区、社会工作者、社区社会组织、社区志愿者、社区公益慈善资源“五社联动”服务机制，全面激发社区活力，推动社区治理专业化、精细化，助力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

　　上述负责人表示，接下来，当地将继续加强社工站(点)建设和管理，充分发挥协同督导作用，多措并举锻造社工队伍，切实发挥好其为民服务实体机构、党委政府与困难群众和特殊群体的纽带桥梁作用，立足镇街、深入村居，为困难群众和特殊群体做好政策落实、心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等专业服务，打通为民服务最后一米，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。

　　相关

　　打造大埔特色

　　兜底民生服务品牌

　　一张独具特色的村居资源图，成为社工站开展活动的依托。

　　笋粄、忆子粄、酿豆腐、根雕……在湖寮镇龙岗村，这些客家文化在社工们的手中有了新的活力。湖寮镇“双百”社工以丰富多彩的客家文化为基础，邀请当地客家工艺美术大师、工艺大师、非遗文化传承人等开展蛋雕、编织、剪纸等公益文化活动，充分焕发乡土文化的魅力，社会组织活力和居民参与度也得到显著提高。

　　同样的场景也在百侯镇上演。

　　百侯镇是全国著名的侨乡，还是我国历史文化名镇，文化的气息饱含于内，散发其外。在进驻百侯镇以来，“双百”社工注重寻找村居的可利用资源，发掘村居的优势资产，寻找其突破口与切入点，夯实项目工作基础。

　　以侯南村为例，当地文化底蕴深厚、民俗资源丰富、古村落建筑保存完整。“侯南村不仅拥有肇庆堂、通议大夫第等社区建筑，还有宗祠文化等人文特色。”百侯镇副镇长、社工站站长黄小清表示，“双百”社工的重点工作之一是盘活村居资源，运用丰富的历史文化资源，可以书写一些导赏词，发展导赏员，挖掘具有社区领袖气质的居民来调动村居活力。

　　成绩单

　　大埔县按照“双百工程”的工作部署，坚持“统筹规划、合理布局、以点带面、循序渐进、全面覆盖”的原则，分步推进当地社会工作服务站(点)建设

　　2021年，大埔全县建立了15个社工站，30个社工点，覆盖115个村(居)；2022年，设立了40个社工点，覆盖141个村(居)，实现全县社会工作服务站(点)100%覆盖的目标；2022年通过省统一招聘，共有184名社工与镇(场)签订了劳动合同

　　目前，全县“双百工程”社工共268人，其中持助理社会工作师证书41人，中级社工师2人，服务覆盖256个村(居)，实现全县困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖

（文章来源：南方日报）

文章来源：南方日报
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